www.yd2222.com  校友资讯
大道长歌巾帼志 ——访连云港市“十大女杰”、连云港市运输管理处副主任、校友李敏
[浏览次数:684    最后修改时间::2016-12-27]

李敏,197411月出生,19955月加入中国共产党员,云顶娱乐官网运输管理学院1991级校友,现任连云港市运输管理处副主任,分管道路运政稽查、政策法规和行政许可工作。自参加工作以来,李敏一直从事道路运输管理工作,十多年来,她刻苦钻研运输管理业务,奋战在交通运政执法工作第一线,在平凡的岗位上为连云港市交通运输行业发展、道路运输市场规范有序作出了积极的贡献。在奥运安保、省级文明城市创建和出租汽车行业维稳等方面做出了突出贡献。先后在省级以上刊物发表论文6篇,部分论文曾获全省交通法制论文竞赛一等奖、苏北五市自由裁量权控制和应用研讨会一等奖等多个奖项,个人多次被评为省、市级青年岗位能手运政管理先进工编辑法制工作标兵,交通系统优秀共产党员等。在她的带领下,市运管处的行政执法工作也取得了很多成绩,先后获得连云港市委市政府、法治建设连云港先进单位、省交通厅十佳执法单位、连云港市十大女杰等多项荣誉。

在交通行业管理工作中,运输市场管理一直是矛盾聚集、社会关注的焦点,工作难度大、社会压力大。2008是集困难和挑战最大的一年,在这一年里,面对抗震救灾、奥运安保、文明创建、出租汽车行业维稳等多项重大事件的运输保障和市场监管工作压力,李敏出任市运管处处长助理,分管运政稽查、政策法规、行政许可,完全是迎着困难、顶着压力抓起了运输市场管理工作。作为一名女同志分管交通运政稽查工作,在全省运管系统多年以来是第一人,在全市交通系统也是唯一一位分管行政执法的女同志。李敏之所以能够并敢于担起这份重任,与其在运政执法工作中取得的成绩分不开的,更与其敢为人先力争第一的工作态度分不开的。

她打响了连云港交通运政执法工作的品牌

2003年底,李敏被组织任命为市运输管理处法规科长,当时,市运输管理处的行政执法工作在全省运管系统排位靠后,在全市交通系统也居于后列,甚至有一次在全省运管处长会议上,一个兄弟市领导就直接说:难道大家的执法工作现在比连云港还要差?!可见,当时连云港市运管处行政执法工作在全省的地位。为改变这一状况,李敏首先从我做起,她坚持认为火车跑得快,全靠车头带,作为全市运管系统行政执法工作的带头人,自己的业务必须过得硬、打得响。于是她抓紧一切时间学习,研究运管及其相关的各个门类法律法规、规章和规范性文件,对不清楚的、疑难的问题,无论花多大的精力都要弄懂弄清楚,她努力提高自己的执法和业务水平。通过努力,李敏不仅成为了全省运管系统闻名的运政执法业务专家,而且对法律也颇有见地,2006年,她被连云港市法学会吸纳为法学会员,连云港市各级运管部门的行政案件她都亲自代理出庭,连云港市运输管理处也是全省13个市中唯一一家没有聘用法律顾问的地市级处,就连单位涉及的民事案件,领导都信任的交给她来负责诉讼工作。李敏平时在学习中还非常注重总结研究,挤时间进行理论探讨,担任法规科长期间,几乎每年她都有论文在国家级或者省级刊物上发表,连续两年参加全市交通系统法制论文评比均获一等奖,其中撰写的《试论运政执法中自由裁量权的运用》一文,在全省交通法制论文比赛中获一等奖,为连云港市交通法制工作赢得了荣誉。2008年,在徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁五市政府法制办联合组织的苏北五市行政自由裁量权的运用与控制主题研讨会上,该文作为连云港市唯一一篇会议上的交流论文,被评为一等奖。在强化自身学习、提高理论水平的同时,她没有忘记组织上赋予自己的责任和目标,针对如何提高全市运政执法工作水平,她绞尽脑汁,因地制宜、因人而异地制定全员培训计划,亲自编写学习教材,亲自授课辅导,她编写的《运政执法工作实务》,成为连云港市每一位运政执法队员的必读书。在加强培训的同时,她在全市运管系统同步推行法制工作季度考评制度,健全考核体系,明确考核目标,通过严格的监督考核推进了全市运政执法质量的迅速提高,连云港市运管处的运政执法工作也从此迈入了全省运管法制先进单位行列,至今没有出列过。连云港市运管处的执法工作从此在全省系统内、全市各行业中扬了名,2008年被市委市政府评为法治建设连云港先进单位,被市政府法制办确定为依法行政示范点,多次在运管处召开现场会,运管处也连续多年获得省交通厅运管局的运政执法先进单位。2007年,更是在省交通厅组织的100多家执法单位参加执法先进评选活动中,被评为十佳执法单位。李敏也因此获得了全市乃至全省同行们的认可,连续多年被市交通局评为法制工作标兵,省、市青年岗位能手。

她是连云港运输行业管理业务上的女诸葛

李敏在全面提高自身业务和政策水平的同时,想方设法带动全市运管执法业务水平的提高,在具体工作中,为了保证执法质量,加强对运输市场的监管力度,李敏大胆创新,开拓进取,结合实际,建章立制,在其担任法规科长期间,规范行政执法工作方面的规范性文件就出台了31个,为了保证制度得以实施,又健全和完善了一系列的运政执法监督考核措施,不断地通过制度规范和约束执法行为,提高执法工作的质量。特别是2004年《行政许可法》和《道路运输条例》颁布实施后,整个运管行业管理的要求和监管措施发生了较大变化,李敏带领一拨同志加班加点对照新的政策要求,分门别类地梳理行政许可事项和新的监管要求,围绕行政许可、行政处罚等主要工作制定了相应的《工作规则》,使整个运管行业管理工作形成了有效的工作链,保证了连云港市道路运输管理工作在政策调整过程中的顺利过渡。在她负责的运管法制工作几年来,连云港市运管处没有发生过一起行政诉讼败诉或者行政复议被撤销案件。担任处长助理分管稽查工作后,她在业务研究和法制工作中的很多想法得以了进一步实施,针对运输市场管理工作中存在的不足,她充分利用现代科技的信息化管理手段,整合执法资源,在全省率先建立了运输管理GPS指挥调度中心,完善了市、县、区稽查联动机制,针对市场上反映的突出矛盾和难点问题,集中力量,重拳出击,取得了实效。在行政处罚方面,她积极推行在线稽查网上办案,实行重大案件集体讨论制度,细化行政处罚的自由裁量标准,提高执法透明度,控制自由裁量权,保证了连云港市运管部门的案卷质量和行政处罚结果的公平、公正以及相对的一致性。在分管行政许可工作上,她充分利用分管工作的优势,对稽查、法规部门对于许可业务员把关过程中发现的问题,及时与业务部门进行反馈对接,补疏堵漏,进一步理顺工作程序,有效地激活了行政许可和事后监管一体化工作机制,许多多年存在的问题在她分管期间得以解决。

她是连云港市交通运政稽查战线的铁娘子

运输市场管理中,李敏在创新工作方法、完善工作机制的同时,更是以身作则,率先垂范,多次深入稽查第一线查处黑车2005112日,离预产期仅仅还有15天的她,为了查获一辆多次抗拒检查的刺头车,她亲自组织带领执法人员晚上十点多钟在高速公路出口处蹲候,等到该车被查获调查取证结束时,已经近十二点了。20085月,正值连云港市创建文明城市的攻坚阶段,李敏被任命为市运输管理处的处长助理,主抓在创建中占有极大分值的运输市场管理。在创建后期最关键的两个多月时间里,为了确保创建验收中交通部门负责的运输市场秩序方面不失分,她每天坚持全天候路面督察,扫盲点,清死角,确保责任到位,在最后验收的三天里,更是扑在路面上,从早上6点到晚上9点,确保创建任务的圆满完成。200811月,由于受重庆等市出租汽车罢运风波影响,去年底连云港市出租汽车行业出现了一些不良苗头,为了有效防患和制止出租汽车罢运事件的发生,李敏提前谋划,重庆事件发生之后第二天马上在全市范围内组织开展了打击黑车非法营运行动,营造声势,控制局面,为保证罢运事件不能成行,从1130日凌晨6点到123日凌晨,李敏亲自带领稽查队连夜巡查,连续两夜没合眼,坚决保证罢运事件不发生,在此期间,从未因为自己是一名女同志进行责任推脱,始终干在前、冲在前。在黑车整治过程中,多次面对暴力抗法和黑恶势力的威迫,没有胆怯和退缩过。去年1223日,一辆黑车车主拦住了李敏乘坐的执法车,指着她放言:不放过我车,就整死你全家,她不但毫不畏惧,而且是坚决打击其嚣张气焰,于11日查扣了该车,狠狠地打击了黑恶势力,对该条线上的黑车影响很大。在对黑车摩的残疾车等非法营运处理过程中,李敏多次接待并处理上访、集访,多次接触各种患有艾滋病、性病、肝炎病、肺结核等传染病的违法当事人,作为一名年轻的女分管领导,她从未埋怨过,反而作为一种优势,从女性特有的角度去分析和化解矛盾,坚决做到矛盾不上交。

她是连云港交通系统大家公认的女才人

李敏不仅在业务上、工作上严格要求自己,与时俱进,得到了同志们的普遍认可,在文体方面她一样出彩。她一手漂亮的毛笔字和钢笔字一直让男同事们艳羡不已,刚步入工作岗位的几年里,她每年大年三十在单位都要为同事们写上近百副对联才回家,同时,还为单位出版报、搞画廊。在运管处一年一度的职工联谊会上,她年年都是主持人,自己编排小品、双簧、三句半,自编自演,在工作之余,大家又看到了她诙谐、幽默的另一面,现在已经成了每年同事们最为期待的节目了。在交通系统一年一度的职工乒乓球比赛,她不但连年获得女子单打第一名,而且和男子一起作为团体赛成员,参加单位之间的团体比赛。



XML 地图 | Sitemap 地图